搞好“三項保障” 狠抓責(zé)任落實
近年來，長沙縣逐步形成了從體制機制、財政投入和隊伍建設(shè)等方面予以充分保障。
一是加強機制保障。形成了研究部署工作的“常會”機制，縣委、縣政府每年多次召開會議，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。形成了責(zé)任到崗到人的“常管”機制，各級、各部門建立了主要負責(zé)人、分管安全的副職以及其他副職“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，每年組織進行嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。形成了部門聯(lián)動的“常檢”機制，每逢重大節(jié)日和重要時段，由縣政府統(tǒng)一部署，部門聯(lián)動，以排查整治安全隱患為重點，組織開展安全大檢查,促進了各項安全生產(chǎn)工作的落實。
二是加強經(jīng)費保障。縣財政對安全生產(chǎn)工作的投入逐年增加，去年安全生產(chǎn)專項經(jīng)費達600多萬元，主要用于宣傳教育、年度獎勵、專項整治、重大隱患治理、應(yīng)急救援、行政許可、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等。今年,在全面壓縮政府部門工作經(jīng)費的情況下，該縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)費不但沒有壓縮,反而增加了，縣財政還決定每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站補貼部分工作經(jīng)費。
三是加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。2003年成立安監(jiān)機構(gòu)以來，安監(jiān)隊伍不斷壯大，縣安監(jiān)局由剛成立時的6名工作人員增至20多名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了安監(jiān)站,并配備2-4名專（兼）職安監(jiān)員,各村（社區(qū)）都明確了1名經(jīng)培訓(xùn)并持證上崗的安全生產(chǎn)信息員。全縣基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
突出重點領(lǐng)域 加強安全監(jiān)管
縣政府以高危領(lǐng)域為重點，采取一系列措施加強安全生產(chǎn)工作。
一是深入開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通和水上交通、人員密集場所消防、特種設(shè)備等安全專項整治。2002年以來，共取締非法開采的非煤小礦10多家，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的地下礦5家，關(guān)閉高污染的化工企業(yè)30多家，取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營300多家；2004年，引導(dǎo)13家煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)全部退出生產(chǎn)。
二是抓好重大隱患治理。2006年，縣域內(nèi)一關(guān)閉10多年的鎢礦死灰復(fù)燃，非法開采迅猛，礦洞達30多個，開采人員最多達3000余人。為徹底消除隱患，縣政府投入30多萬元，對所有礦洞實施了爆破封堵。為徹底解決了非法開采問題，成立了由12名人員組成的管理小組，縣政府每年安排專項工作經(jīng)費40萬元。暮云鎮(zhèn)湘江興馬洲渡口，渡船是一艘普通船，近幾年來存在違規(guī)渡運小汽車和人車混渡的問題。今年，縣政府投資120萬元，購置了一艘可載3-4臺小汽車的汽渡船，并對碼頭進行改造，新渡船近期將投入使用。
三是嚴格安全準入。從2005年起，縣政府對招商引資項目進行嚴格的安全審查，明確不引進、不審批影響縣域安全生產(chǎn)的高危企業(yè)，停止地下礦建設(shè)項目,全縣安全生產(chǎn)環(huán)境得到了極大改善。
廣泛宣傳教育 全面創(chuàng)建安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一是充分利用各種媒體，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展了一系列宣傳教育活動。今年從5月份開始，以《今日星沙》報為載體，舉辦安全生產(chǎn)宣傳專欄，每周1期，時間為一年。二是認真抓好安全教育培訓(xùn)，全縣高危企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。三是大力開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強。
