(中華化工網(wǎng)訊) 8月31日《中國(guó)化工報(bào)》6版《“8·26”事故觸動(dòng)化工界,專(zhuān)家認(rèn)為——危化運(yùn)輸安全重在建立標(biāo)準(zhǔn)化》一文報(bào)道:
8月26日凌晨2時(shí)40分許,一輛臥鋪客車(chē)與一輛大型甲醇罐車(chē)在包茂高速安塞段追尾起火,釀成36人死亡、3人受傷的悲劇。事故的發(fā)生,在化工業(yè)界引起了極大反響。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,出臺(tái)嚴(yán)厲措施和突擊性的治理整頓固然必要,但注重源頭治理才是根本。只有在危化品運(yùn)輸業(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,才能使安全事故屢屢發(fā)生的現(xiàn)狀真正改變。
事故發(fā)生在陜西境內(nèi),陜西的安全專(zhuān)家和化工企業(yè)開(kāi)始反思事故,這是合理的,也是應(yīng)該的。但筆者認(rèn)為,全國(guó)的化工業(yè)內(nèi)人士也應(yīng)該像社會(huì)追問(wèn)長(zhǎng)途臥鋪車(chē)存廢問(wèn)題一樣追問(wèn)甲醇運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題,深挖原因。
連日來(lái),全社會(huì)對(duì)這起事故的討論很激烈,焦點(diǎn)似乎集中在長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)的存廢上。客車(chē)追尾甲醇罐車(chē),釀成慘劇,表面看起來(lái)責(zé)任似乎與危化品運(yùn)輸無(wú)關(guān),其實(shí)并不盡然。如果危化品運(yùn)輸能與客車(chē)分流,如果危化品通過(guò)管道輸送而不是公路運(yùn)輸,如果危化品運(yùn)輸車(chē)配備有足夠安全可靠的軟硬件設(shè)施,事故也許就能避免或減少,至少傷亡不致于如此慘烈。
近年來(lái),全國(guó)各地煤炭富集區(qū)上馬了一大批能源化工項(xiàng)目,危化品等的物流壓力與日俱增。與此同時(shí),目前除石油和天然氣基本實(shí)現(xiàn)管道輸送外,甲醇、LPG、液氯、液氨等大宗危化品還基本靠公路運(yùn)輸。在客貨車(chē)不分流的現(xiàn)實(shí)情況下,一輛輛危化品運(yùn)輸車(chē)就好比一顆顆移動(dòng)的地雷,稍有閃失就有可能導(dǎo)致安全事故,這一點(diǎn)在以往諸多慘痛事故案例中一再得到印證。
化工產(chǎn)業(yè)要繁榮發(fā)展,缺不了便捷高效的物流。危化品安全高效的運(yùn)輸,事關(guān)行業(yè)的發(fā)展大計(jì)。筆者以為,確保危化品運(yùn)輸安全,有賴(lài)于建立一整套科學(xué)長(zhǎng)效的管理體系,具體可以從三方面入手。
第一,要重視推進(jìn)危化品管道運(yùn)輸,加大管線設(shè)施的建設(shè)力度。綜合對(duì)比多種運(yùn)輸方式,管道運(yùn)輸對(duì)氣態(tài)和液態(tài)危化品而言具有高效、安全、耗能少、成本低等多重優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)過(guò)去國(guó)內(nèi)化工企業(yè)集中度不高、大規(guī)模建設(shè)管道設(shè)施不太現(xiàn)實(shí)的話,時(shí)至今日,化工產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入集群化發(fā)展的新階段,化工園區(qū)、能源化工基地快速崛起,這為大規(guī)模建設(shè)危化品運(yùn)輸管道提供了充分條件。
第二,要努力盡快實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸與客運(yùn)的分流,建立危化品運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)屬通道。在國(guó)外,很多危化品貨車(chē)除了貼有專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)外,還被要求走指定的專(zhuān)門(mén)線路,以避免與客車(chē)混行。而在我國(guó),雖然交通部已經(jīng)頒布了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,但對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)穆肪€、時(shí)間、速度等并沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定。
第三,危化品運(yùn)輸管理的法規(guī)亟待完善。近年來(lái),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了危化品安全管理?xiàng)l例,交通部、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部等部門(mén)針對(duì)危化品道路運(yùn)輸出臺(tái)了一系列的部門(mén)規(guī)章,各地方政府也出臺(tái)了相應(yīng)的管理規(guī)定。但客觀地講,危化品運(yùn)輸管理政出多門(mén)、九龍治水的現(xiàn)象依然存在。比如,有的省份明令禁止危險(xiǎn)品車(chē)輛夜間上高速公路,而有的地方則無(wú)此規(guī)定;有的地方對(duì)危化品運(yùn)輸?shù)娜藛T素質(zhì)、車(chē)輛資質(zhì)、配套設(shè)施、應(yīng)急保障等有具體的要求,有的地方則還是空白。
有統(tǒng)計(jì)顯示,安全事故七成以上歸因于人為因素。管理好危化品運(yùn)輸,重在管好人這個(gè)因素,其落腳點(diǎn)則是要完善法規(guī)和體制,構(gòu)建起一整套完備的監(jiān)管體系,并堅(jiān)持不懈地落實(shí)到位。唯有如此,危化品運(yùn)輸本質(zhì)安全才能實(shí)現(xiàn),惡性事故的慘劇才不會(huì)一再上演。