據介紹，所謂有序用電，是指在電力供應不足、突發事件等情況下，通過行政措施、經濟手段、技術方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩的管理工作。同時，各級電力運行主管部門不得在有序用電方案中濫用限電、拉閘措施，影響正常的社會生產生活秩序。

        《辦法》強調，危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞，而化肥等用于農業生產，因此各地在編制有序用電方案時，原則上應優先保障這些企業的用電。

        結合此前國家發改委印發的《產業結構調整目錄（2011）》，《辦法》明確要求，產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業，單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業，以及其他高耗能、高排放企業，其用電原則上將受到重點限制。

        《辦法》還強調，各地可利用電力需求側管理等方面的資金，對除產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業外實施有序用電的用戶給予適當補貼。鼓勵有條件的地區建立可中斷負荷電價和高可靠性電價機制。