公共管廊是化工園區內各地塊用于敷設架空的工藝物料管道、公用工程管道、供熱管道和管道計量用數據通訊光纜的公共通廊。公共管廊銜接著園區內的所有企業,使上下游裝置及公用工程等全部貫通,企業生產所需的物料都要通過管廊進行傳遞。公共管廊作為化工園區內特有的公用基礎配套設施,以較低的投資成本、較高的資源利用效率和快速的傳輸速度,確保了氣體、液體物料在各企業之間、工廠與碼頭之間便捷、高效流動,被形容為化工園區的“動脈”,為世界先進化工區所普遍采用。目前,國內一些化工園區公共管廊已經形成規模,如江蘇揚子江國際化學工業園公共管廊有27.5千米,敷設的管道有33根;寧波化工園區已建成16千米左右的管廊;上海化工園區一期28千米管廊已全部建成并投入使用,有168根管道輸送物料。
然而,在發揮公共管廊快速、高效、經濟等優勢的同時,如何確保公共管廊長期安全運行,也成為了決定園區能否安全、可持續發展的關鍵問題。
張家港保稅區正海管廊管理有限公司總經理馬海靈介紹,化工園區里的公共管廊大都是由政府投資建設,政府作為行政部門不是具體操作部門,無法實現專業化管理;而各企業又是“各掃門前雪”。這就導致了各個企業之間連接處的管道沒有人管,特別是管線新加、維修動火與施工最容易出現事故。2010年7月28日,南京地下丙烯管道爆燃事故,主要原因就是施工安全管理缺失、施工隊伍盲目施工。
馬海靈指出,對公共管廊采用第三方運作模式,明確了責任主體,從而有效保證了管廊運行的安全。第三方對公共管廊管理,既有靜態管理,也有動態管理。靜態管理包括24小時的持續安全巡檢,發現安全隱患告之業主盡快處理,公共管廊區域各類安全警示標志設置等;動態管理包括管線維修、施工的管理,提出動火、吊裝、安裝等方面的施工要求,并負責現場監管。這樣,可使公共管廊的安全管理更加規范,實現有章可依,有據可查,從而有效提升園區公共管廊的安全管理水平。
“公共管廊管理是靠完善的制度、硬件投入進行的一項專業管理。”上海化學工業區公共管廊有限公司副總經理蔡峰說,管廊上的物流管道和受壓管線長幾十千米,分布在園區內十多條道路上,面積大、區域廣、聯系難度大、關聯性強、聚集度高、危險性大,如使用常規無損檢測手段根本無法檢測到物流管道腐蝕狀態。因此,該園區采用了在線檢測技術,對公共管廊腐蝕狀態進行長期監測,微小的泄漏也能發現,確保其長期安全運行。我們還為管廊裝上了地理信息系統、視頻實時監控系統和氣體探測智能系統等高科技“信息眼”。“我們有技術上的保證,完全可以確保‘動脈’通暢萬無一失。”蔡峰說。目前,在國內化工園區,公共管廊的建設、運營和管理全部交由第三方管理已經開始成為一種趨勢。例如,3月份,上海化學工業區公共管廊有限公司與山東濟寧化學工業園區簽訂技術合作協議,前者將為濟寧化學工業園區公共管廊的建設、運營和管理,提供全套的技術支持和服務,成為國內率先走出去開展服務的公共管廊公司。蔡峰說,之所以能夠走出去,是因為該公司從管理與技術應用上給客戶提供了增值服務,比如管廊沿線是個開放區域,即使是生產期間也可以新上管線,該公司在技術應用上就保證了這些區域的安全。