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浙江杭州化工廠的“搬遷之路”

   2010-08-20 浙江在線-錢江晚報(bào)錢江晚報(bào)14300

副市長(zhǎng)批示:“前車之覆,后車之鑒”

這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了各級(jí)政府的高度關(guān)注。

今年4月份,浙江省安監(jiān)局副局長(zhǎng)董國(guó)慶在全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議上曾經(jīng)講到:我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理面臨更多的新情況、新問(wèn)題。城鎮(zhèn)擴(kuò)容、地域擴(kuò)張及區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整,一些危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與敏感設(shè)施(區(qū)域)在空間上日益接近,區(qū)域性事故風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)敏感度在不斷上升。

而南京“7·28”丙烯爆燃事故見(jiàn)報(bào)后,杭州市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)當(dāng)日上午就在報(bào)道上批示:“前車之覆,后車之鑒!”

次日,杭州市安監(jiān)局危化處處長(zhǎng)袁飛和監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法人員,就來(lái)到了濱江區(qū)浦沿鎮(zhèn)的一片廠區(qū)監(jiān)督檢查。

這一帶曾有3家化工廠,它們是杭州電化集團(tuán)有限公司、杭州龍山化工有限公司、杭州油脂化工有限公司。

不過(guò)眼前的景象和之前已經(jīng)大相徑庭。到處是人去樓空的景象,許多辦公室門上貼著“已清空”的標(biāo)志。一些電機(jī)、不銹鋼閥門、罐體等等已經(jīng)卸下來(lái),來(lái)來(lái)往往的叉車正忙著將這些設(shè)備堆放在一起。檢查組對(duì)廠區(qū)拆卸過(guò)程中的用電、高空作業(yè)、危化品以及廢液的處置,進(jìn)行詳細(xì)的問(wèn)詢和記錄,并提出改進(jìn)要求和安全注意事項(xiàng)。

這3家企業(yè)搬到了工業(yè)園,重新投入生產(chǎn)。

搬遷之路:首期投入3億元搬遷專項(xiàng)資金

事實(shí)上,杭州化工企業(yè)的搬遷差不多從10年前就開(kāi)始。

自2002年以來(lái),杭州陸續(xù)出臺(tái)《杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》《杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實(shí)施細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件,鼓勵(lì)、規(guī)范企業(yè)搬遷。這其中,就有不少是包括化工企業(yè)在內(nèi)的“高污染、存在安全隱患的企業(yè)”。

2006年,第一批24家企業(yè)搬離老城區(qū)。

“當(dāng)時(shí),國(guó)家正推行危化企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,借這個(gè)機(jī)會(huì),杭州對(duì)一批危化企業(yè)進(jìn)行了搬遷。”昨天,在市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處,袁飛遞給我們一份會(huì)議紀(jì)要,上面記載著2007年1月18日市政府一次專題會(huì)議的會(huì)議內(nèi)容。

2006年和2007年,杭州市城鎮(zhèn)居民密集區(qū)內(nèi)限期搬遷(關(guān)閉)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位一共24家,其中不少在西湖區(qū)、江干區(qū)、上城區(qū)等人口稠密的老城區(qū)。

但讓企業(yè)搬遷,并不是一件簡(jiǎn)單的事情。

為了解決企業(yè)搬遷時(shí)牽扯的巨大資金問(wèn)題,杭州提出,搬遷專項(xiàng)資金首期規(guī)模為3億元,以后通過(guò)收回搬遷企業(yè)土地招標(biāo)拍賣部分所得、土地級(jí)差地租,以及市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的資金予以補(bǔ)充。

杭州市經(jīng)委主任趙紀(jì)來(lái)告訴記者,這幾年,杭州讓工業(yè)企業(yè)逐漸搬出主城區(qū)的同時(shí),也是在通盤考慮,一方面,是減少環(huán)境污染、減少安全隱患的需要,另一方面,也是借這樣的機(jī)會(huì),推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)提升:“8·13事故是一個(gè)教訓(xùn)。國(guó)外也有化工企業(yè)位于市區(qū)的情況,關(guān)鍵在于企業(yè)的管理,有好的技術(shù)手段,實(shí)施好的管理,是完全可以避免這類事故發(fā)生的。”

根據(jù)安監(jiān)部門的最新統(tǒng)計(jì),目前杭州共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)211家,分布在蕭山區(qū)(49家)、余杭區(qū)(47家)、建德市(25家)、拱墅區(qū)(4家)、西湖區(qū)(11家)、臨安市(20家)、下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(7家)等等,還有一些省部屬企業(yè)也分布在這些區(qū)域。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷工作仍然在持續(xù)進(jìn)行中。

 
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